陕西碳达峰碳中和政策(碳排放达峰碳中和)

2020年,，中央经济工作会议对我国碳达峰碳中和。《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》它进一步强调在能源革命的指导下加快绿色低碳发展。这为加快我省“十四五”绿色低碳转型提供了政策指导。结合我省绿色低碳转型的实际情况和迫切需要，从政策完善、产业优化、金融支持、“产业金融研究”协调、域外合作、公众参与等方面进行综合考虑；帮助全省在“十四五”规划中实现高质量发展。

我省的科学配方碳中和路线图，介绍碳达峰的具体行动计划

加快核算我省区域碳排放峰值和达峰年，确定能耗和碳减排（“双控”总量指标）、人均指标和单位产出碳排放强度，科学指导全省各地落实碳达峰和碳中和，加快出台碳达峰实现路径、考核管理措施、保障措施等行动计划，将碳达峰和碳中和纳入“十四五”规划。

加强节能减排目标管理，加快推进绿色低碳产业发展

在加强低碳工业燃料、汽车减排、建筑节能和农村能源替代监管的同时，加快电子信息、高端装备制造、生物医药、新能源等战略性新兴产业比重，工业经济中的新材料、节能环保，继续聚焦能源产业高端化、绿色化发展，推进能源产品深加工，继续做好煤炭减量脱碳和绿色煤电发展工作，建立安全、高效、高效、高效的能源管理体系，稳定清洁的供电网络。

充分发挥金融资金与市场融资的互补优势，推进碳市场建设

在推进低碳试点的同时，加快培育和发展碳排放交易市场，加大对绿色矿山、绿色交通、绿色建筑、固碳林、二氧化碳捕获与封存（CCUs）和“近零排放”示范项目的财政专项资金支持，对申请国家气候融资试点的城市给予相应的奖励和补贴；积极探索碳排放配额储备和剩余配额销售制度，建立低碳转型发展基金，支持能源、环保等领域企业办理碳基金、碳配额质押、碳配额托管等融资业务，碳期货等通过区域股权交易平台。

以“产、金、研”合作为导向，帮助企业实现绿色转型升级

鼓励重点企业、科研院所、金融机构合作集聚发展，推动能源、冶金、矿山、建材等传统领域企业对现有技术、工艺、设备进行改造升级；发挥多元化资本市场直接融资对产业发展的乘数效应，创新绿色金融产品，促进各类科技创新型企业的培育和成长；支持银企合作发行企业绿色债券并探索建立工业绿色发展基金，引导和强化企业树立环境、责任和公司治理（ESG）和碳减排责任的理念。

依靠”双循环”加强能源领域的交流与合作

不断扩大我省在“中国-中东欧能源合作论坛”中的作用中欧为应对气候变化对“碳市场对话与合作项目”交流平台的影响，抓住中欧双边投资协议（bit）签署的契机，积极创造科技、经贸、环保等领域投资合作的商机和交流培训机会，推动技术研发、产业升级、金融创新和市场拓展；积极支持龙基股份等行业龙头企业与RECP相关成员国在新能源、节能环保领域开展技术贸易合作。

加强教育宣传，带动全社会参与绿色低碳实践

各地要出台事业单位绿色低碳行动实施方案，引导和推动机关、企事业单位开展具有自身特色的事业单位“近零碳”实践活动；加强学校、幼儿园、重点公共场所和主流媒体平台的科普教育；通过评选和宣传优秀人物（群体）和典型事迹，带动全社会积极参与绿色低碳实践活动。

（作者是陕西省社会科学院金融研究所副研究员）