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                元宇宙 碳中和 区块链 快讯 正文
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                学习全会精神贯彻中央部署


                傅向升,中国石油和化学工业联合会副主席

                党的十九届六中全会闭幕后,全党全国人民掀起了学习全会精神的热潮。学习好全会精神,贯彻落实党中央的决定和部署,是各级干部和全体党员最重要的政治任务。

                在建党一百周年之际召开的中共十九届六中全会得到审议和通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,这是我们党百年历程中的第三个历史性里程碑《决议》。这《决议》它是1945年中共六届七中全会制定的《关于若干历史问题的决议》1981年党的十一届六中全会制定《关于建国以来党的若干历史问题的决议》不同的是,前两个历史决议主要是总结党的历史教训,区分历史是非《决议》主要是总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验,;但是这个《决议》它与前两个历史性决议有一个共同点,即站在重大历史关头和重要历史节点上,站在新的历史起点上,回顾道路,展望未来,在凝聚力量,,增强信心,为党和人民的事业团结奋斗!!这《决议》回顾了“四个历史时期”,创造了“四大成就”,实现了“四大飞跃”,即在新民主主义革命时期,创造了新民主主义革命的伟大成就,实现了中国从几千年封建专制到人民民主的伟大飞跃;在社会主义革命和建设时期,我们创造了社会主义革命和建设的伟大成就,实现了东方贫穷大国,人口大国向社会主义社会的跨越;;在改革开放和社会主义现代化建设时期,我们创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就,实现了中华民族从站立到富裕的伟大跨越;;党的十八大以来,中国特色社会主义新时期创造了新时期中国特色社会主义的伟大成就,中华民族迎来了从站立到富强的伟大飞跃。这《决议》深刻总结了我们党百年奋斗“十个坚持”的宝贵历史经验。对于新时期的中国共产党来说,全会号召全党在以习近平同志为核心的党中央领导下“牢记一个和五个务必”。石油化工联合会和石油化工企业的各级党组织和党员正在认真学习六中全会精神。各级党组织和党员有一个共识:认真学习是前提,深刻理解是关键,落实是重中之重。即结合学习党的六中全会精神,学习好党的历史,行业的奋斗史,创业史,行业的传统精神和时代精神,结合自己的工作,,准确、全面地贯彻落实党中央的决策部署

                今年以来,各级政府部门、地区、行业和许多企业都在认真研究和思考如何做好“碳达峰与碳中和”工作。半年多来,“碳达峰与碳中和”(双碳)已成为全社会、各行业最为关注的词语。“十四五”规划讲“双碳”,工作部署讲“双碳”,会议要讲“双碳”,讨论要讲“双碳”。有些人冷静,有些冲动,有些理性,有些鲁莽,有些科学严谨,有些似是而非。

                自9月下旬以来,中共中央和国务院发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》,随后,国家发改委,工信部等部门相继下发《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》和《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》通知为中国特别是重点工业领域做好“碳达峰和碳中和”工作指明了方向,制定了标准和要求,也澄清了许多人对“双碳”工作的困惑和模糊认识。石油化工产业是国民经济的基础产业和重要支柱产业,也是资源型、能源型产业。做好“碳达峰碳中和”工作对石化行业尤为重要,在全社会实现“碳达峰碳中和”目标的过程中将发挥重要而特殊的作用。业内很多同事建议我《碳达峰与碳中和之“三性论”》在此基础上,我想作一些新的解释。虽然我不愿意,但我愿意与您分享越来越清晰的想法和要求。

                在世界上,世界在过去一个世纪里没有发生很大的变化,国际环境令人困惑,COVID-19继续怒火,世界经济处于低迷期,全球产业链的供应链面临着重塑,不稳定和不确定性正在显著增加。新一轮技术革命和产业转型正在迅速推进。因此,石化行业的“十四五”规划《规划指南》以推进石化产业高质量发展为主题,立足新的发展阶段,深入贯彻新的发展理念,努力构建新的发展模式,坚持创新驱动、绿色可持续发展战略,加快数字化、智能化转型,加强世界级企业和现代石化产业集群培育,力争“十四五”末,骨干企业核心竞争力和石化产业整体竞争力显著提升,高端石化产品对进口的严重依赖得到明显改善,特殊化学品被他人控制的局面不再尴尬,产业效率水平、创新能力以及部分行业和一批企业可与世界先进水平媲美。石化行业要做好“碳达峰,碳中和”:

                全面、准确、全面贯彻落实党中央关于“碳达峰,碳中和”的决策部署。

                这是为了应对全球变暖,将气温上升控制在2摄氏度,力争到本世纪末将其控制在1.5摄氏度以内。中国积极实现了这一目标《巴黎协定》,“2030努力实现碳达峰,碳中和2060”,并与其他国家采取具体行动,保护人类唯一的地球家园,表明了大国的责任和保护人类共同家园的决心。

                石油化工是国民经济的重要支柱产业,也是国民经济的重要支柱产业。目前,石化产品生产的主要原材料是石油、天然气和煤炭等化石资源。石油化工产品的生产过程必须伴随着二氧化碳的排放。这一属性也决定了石化行业的碳排放量居工业领域的前列,因此,石化行业全面,准确、全面落实党中央决策部署,科学制定“碳达峰碳中和”实施方案、路线图和时间表。

                深刻领会7月30日中共中央政治局会议要求,全面有序地做好碳达峰和碳中和工作,坚持全国象棋,纠正体育“减碳”。不仅要坚决遏制"两高"项目盲目开发,而且要统筹存量与增量,做好"先建后破"的工作。

                9月22日,中共中央、国务院发布《统筹国内外形势,努力解决资源环境制约的突出问题,实现中华民族的可持续发展》《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰谈中和工作的意见》明确指出,要处理好发展与减碳、整体与局部、短期与中长期的关系,把碳达峰和碳中和融入经济社会发展大局,以经济社会发展全面绿色转型为导向,以能源绿色低碳发展为重点,加快形成节约资源、保护环境的产业结构、生产方式、生活方式和空间格局,坚定走生态优先、绿色低碳的优质发展道路,确保碳达峰和碳中和如期实现。

                贯彻国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确重点任务和实施“碳达峰十大行动”,特别是“工业领域碳达峰行动”,优化石化化工产能规模和布局,加强淘汰落后产能,有效解决结构性过剩矛盾。调整原料结构,控制新原料煤,扩大富氢原料进口来源,促进石化原料轻量化。到2025年,国内原油初加工能力控制在10亿吨以内,主要石化产品利用率提高到80%以上。

                准确理解和把握“碳达峰与碳中和”战略目标的阶段性。

                中共中央的承诺不仅协调了国内外大局,而且协调了经济发展、技术进步和碳减排的可持续性。它不仅立足于现在,而且面向和展望未来。战略目标的两个阶段是“力争到2030年实现碳达峰,到2060年实现碳中和”,这是总体合规性和要求。各行业、各地区不仅要贯彻落实党中央的要求,为保护人类共同家园、建设人类共同未来的社区做出应有的贡献,而且要根据实际情况,科学制定碳达峰和碳中和的实施计划和时间表“2030”和“2060”战略目标的两个阶段。准确把握第一阶段是“2030年前的碳达峰”,统筹发展,科学严谨,制定“达到顶峰”的时间表和高峰;在“达到顶峰”的前提下,认真研究30年左右实现“碳中和”的措施、路线图和时间表。我们必须避免“达到顶峰和中和”。“达到顶峰”的方案、措施和路径没有研究清楚,所以我们盲目地说“中和”,没有具体的措施和方法强调“中和”。中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》主要目标进一步细化:到2025年绿色低碳循环发展经济体系初步形成,重点行业能源利用效率大幅提升。单位GDP能耗比2020年下降13.5%;单位GDP二氧化碳排放量比2020年下降18%;非化石能源消费比重达到20%左右;森林覆盖率达到24.1%,森林蓄积量达到180亿立方米,为碳达峰和碳中和打下坚实的基础。

                到2030年经济社会发展全面绿色转型取得显著成效,重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位GDP能耗大幅下降;单位GDP二氧化碳排放量较2005年下降65%以上;非化石能源消费比重达到25%左右,风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上森林覆盖率达到25%左右,森林蓄积量达到190亿立方米,二氧化碳排放量达到峰值,并实现稳步增长下降。

                到2060年,绿色低碳循环发展经济体系和清洁、低碳、安全、高效的能源体系全面建立,能效达到国际先进水平,非化石能源消费比重达到80%以上,成功实现了碳中和目标,生态文明建设取得丰硕成果,开创了人与自然和谐共处的新境界。

                各地区,各行业,各企业要准确理解和贯彻党中央,国务院的部署和要求,结合当地经济发展水平,能源消费水平,能源消费和排放情况,,综合考虑一个地区的碳排放和排放水平与当地经济发展水平密切相关,经济发展的不同阶段和水平决定了当地经济发展的能源消耗和碳排放强度也不同。不同地区具有不同的资源禀赋,不同的经济发展水平,不同的产业具有不同的产业布局和产业结构。在研究和制定刘忠和的实施计划和路线图时间表时,我们必须实事求是,与众不同。我们不能一刀切、步调一致,更不能脱离实际、盲目攀比,科学、严谨地测算2030年的能源消费量和排放量,确定峰值和高峰时刻表。

                石化工业“碳达峰,碳中和”的路径选择。

                石化工业是国民经济的基础产业,也是重要的支柱产业。石化产业的健康、可持续发展,不仅关系到人们的衣食住行,也关系到高端制造、电子信息、航空航天、国防军工等战略性新兴产业。做好“碳达峰,碳中和”,加快整个行业和企业的绿色低碳发展至关重要。

                首先,结构调整是实现“碳达峰,碳中和”的重要途径。主要方面是中国产业结构和能源结构的调整:钢铁、煤炭、电解铝、水泥等重工业、基础工业和高耗能产业应是产业结构调整的重点;从能源结构看,中国不仅是最大的国家在能源生产和消费方面的优势,以及中国的资源禀赋决定了中国多年来一直以煤炭为主,2019年煤炭消费量将增加,煤炭占世界总消费量的51.7%,煤炭仍占能源消费结构的58%左右。因此,关键是加大能源结构的调整和优化力度,有序减少煤炭和碳排放。中共中央、国务院碳达峰碳中和《工作意见》严格控制化石能源消费,加快煤炭减量步伐。“十四五”期间,严格控制煤炭消费增长,“十五”期间逐步降低煤炭消费增长;“十五”期间,石油消费进入高峰期;加快页岩气、煤层气、致密油气等非常规油气资源大规模开发,确保能源供应安全稳定、平稳过渡。

                从石化行业的角度来看:电石、烧碱、纯碱、合成氨、化肥、基础炼油等大宗基础产品及其子行业,一方面总产能处于过剩状态,另一方面是高耗能、高碳排放产品。严格控制新建和扩容。加大石化产业结构调整优化升级力度,以节能减排为指导,修订产业结构调整指导目录,加快石化产业低碳工艺创新和数字化转型,坚决遏制盲目开发未列入国家产业规划布局的高耗能、高排放项目和炼油及新乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目,不得新建、改建、扩建;合理控制煤制油、气产能规模,提高高耗能、高排放项目能耗准入标准。

                第二,节能减排是做好碳达峰碳减排工作的现实途径。总体而言,中国目前的能源消费总量是世界平均水平的1.5倍,是经合组织国家的2-3倍。可见,节能减排潜力巨大。据测算,如果将目前的能源消费强度从0.5吨标准煤/10000元GDP降低到0.38吨标准煤/10000元GDP,其碳排放强度可以降低30%以上;据估计,如果我们的能源消费水平达到今天日本的水平,中国目前的能源消费总量将保持不变,经济总量可以增加两倍。

                党中央,国务院要求加强能源消费强度和总量的双重控制,坚持节能优先的能源发展战略,严格控制能源消费强度和二氧化碳排放,,合理控制能源消费总量,全面建立二氧化碳排放总量控制体系,加强对能源消费和二氧化碳排放控制目标的分析和预警;大力提高能效,把节能工作贯穿于经济社会发展的全过程和各个领域,瞄准国际先进水平,加快节能减排转型升级,打造能效“领跑者”。

                石化行业也是如此。相比之下,我国的基础化工和基础化工等工业结构主要以酸碱为主。能耗和排放明显高于世界先进水平,继续加大淘汰落后产能力度,大力推广绿色节能新技术、新工艺、新设备,加强循环经济、节能减排同时,我们将落实包括国家发展和改革委员会在内的五部委《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》,突出标准引领作用,深入挖掘节能减排技术改造潜力,稳步有序推进重点领域、重点企业、重点产品的节能减排工作,避免“一刀切”管理和“体育”减碳,确保产业链供应链安全和经济社会稳定运行;我们还应该落实发改委和其他部门《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》根据通知,炼油、煤制焦、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸铵等重点高耗能产品,一定要确定基准《通知》确定的能效基准水平和基准水平,根据企业和产品的实际情况、发展预期、生产设备的整体能效水平,综合考虑实现碳达峰目标调度、保持生产稳定供应等因素;促进企业运营和实施,做好节能减排工作,这是我们做好节能减排工作的标准和指导性文件。

                第三,创新是实现碳达峰和碳中和的关键。没有创新,碳达峰很难实现碳中和,也没有“技术”来实施,通过创新采用新的化学反应技术、新工艺或新设备,提高原料转化率和目标产品收率,即通过提高反应效率降低物料消耗,减少碳排放;减少原材料和能源消耗,减少废物产生和排放,通过创新清洁高效能源;通过创新加快发展信息技术、生物技术、新能源、新材料等新一代战略性新兴产业,实施可再生能源替代行动,特别是充分发挥化工技术和材料的创新优势,加强氢能生产、储存和运输关键技术研发和大规模应用全链试点示范;通过创新甲醇作为一种重要的化工原料,其生产和再利用是当今世界的一大热点,通过技术创新实现对二氧化碳的高分子捕获和再利用。它不仅实现了二氧化碳的少排放和零排放,而且有助于“碳达峰和碳中和”,实现了二氧化碳的宝藏化,造福人类。

                加强重大绿色低碳科技的研究、推广和应用,制定碳达峰和碳中和科技支撑行动计划,制定碳中和技术发展路线图,开展绿色低碳共性技术、前沿领先技术、颠覆性技术及相关设施设备的技术研究,培育一批重点实验室、创新中心和重大科技创新平台。选择集聚度高、产业链协调性好、管理方法和水平先进的石化园区,开展“碳达峰碳中和”实施方案试点示范,重点推进石化园区循环改造,促进石化园区企业的产业链协调和循环生产,组织企业实施清洁生产转型,促进企业间废弃物综合利用、能源梯级利用,水资源循环利用、工业余压资源化利用、园区余热、废气、废液、废渣资源化利用,力争在2030年对所有省级以上认定的石化园区实施循环改造。

                “双碳”背景下的高质量发展必须处理存量与增量的关系。

                目前,一些地区在强调“碳达峰和碳中和”方面存在一些不良现象。在一些地区,一大批已经批准和启动的项目已经暂停。在一些地区,片面强调能源消耗控制和碳排放控制,没有批准所有新项目;一些已经论证和启动的项目被暂停,一些已经完成的项目无法启动,这将造成巨大的人力、物力和财力损失。特别是今年9月,受“双控能源”政策影响,不少石化企业和园区遭遇停电停产,不仅再次推高了石化产品价格,也影响了产业链的安全稳定,供应链和稳定的经济增长。做好“碳达峰、碳中和”、能源双控、碳减排工作是必要的,但必须全面、完整、准确地理解和落实中央决策部署,做到科学、严谨、务实。

                一方面,应根据石化产品的属性和类别进行科学划分。根据国家发改委等部门的规定,《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》据了解,煤、电解液、焦碳等化工产品的原材料消耗量高,而焦碳、焦碳、焦碳等化工产品的排放量高。其中大部分也是产能过剩的产品。严格控制新建扩能,科学制定严格的消费和排放标准,加快升级改造,加大节能减排力度。和适用于高技术含量、低能耗、低排放的化工新材料和精细化工项目,特别是新材料及其高性能复合材料、精细特种化学品、电子化学品等,是中国高端制造业、航空航天、国防军工等不可缺少的重要支撑材料。也是把我国建设成为经济强国,科技强国和国防强国不可或缺的重要保障材料在科学论证的基础上,加快自主创新和建设,实现自主化,本土化,不再受人控制

                另一方面,我们应该区分“碳达峰,碳中和”中的“存量”和“增量”。中共十九届五中全会强调,到“十四五”末,完全有可能达到目前的高收入国家标准,到2035年,经济总量或人均收入翻一番。“经济总量或人均收入翻番”要求各地区、各行业、各企业都有新的增量支撑和保障。如果一些地区只强调能源消耗控制、碳排放控制和新项目未得到批准或建设,没有增量的保证,翻倍是不可能的

                做好“存量”和“增量”工作,要求我们在全面贯彻落实党中央决策部署的前提下,准确理解和落实发改委等部门《关于严格能效约束推动重点领域节能减碳的若干意见》和《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》通知。

                股票:选择重点企业和产品率先开展节能减排技术改造,合理设置政策实施的过渡期,按照“整体推进、一企一策”的要求,制定全省节能减排技术改造总体实施方案和企业具体工作计划,明确推进步骤、改造周期、技术路线,工作节点和预期目标,以石化化工行业为重点,开展节能改造论坛,提高能源资源利用效率,确保政策稳定有序实施,逐步达到世界先进水平,能源消耗和排放,即最低排放量;对不能按期完成改造、排放仍低于基准水平的项目,坚决予以淘汰。

                增加:为避免浪费和损失,应尽快投入能效水平先进的项目;对拟建、在建和已批复尚未开工的项目,开展能效水平综合调查,按照能效基准水平建设实施,尽可能提升能效水平,力争全面达标,坚决遏制“两高”盲目建设,依法坚决淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。未来,“增量”的科学验证,即除了以往论证其技术可行性和市场可行性的传统内容外,新项目应突出原材料消耗、总能耗、废弃物和碳排放,不仅关注原材料消耗、能源消耗和废物排放的最小化,还关注碳排放以及如何捕获、净化和利用,争取最大程度的“中和”目标;立足现实,面向未来,科学核定增量,协调经济增量,控制在高峰。

                应对全球变暖、控制温室气体排放的“碳达峰与碳中和”不仅是石化行业高质量发展新征程上的新课题,也是经济社会发展和实现中华民族第二个百年奋斗目标的重大而深远的课题。要全面准确地贯彻落实新的发展观和党中央的决策部署,准确理解和贯彻严格限制能效的原则,推进节能减排《若干意见》,关注并及时研究即将到来的石化化工行业《碳达峰实施方案》,努力做好石化行业“碳达峰与碳中和”,加快石化行业绿色低碳转型和高质量发展,为全社会实现碳达峰碳中和、保护人类共同家园发挥不可替代的作用。

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