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                元宇宙 碳中和 区块链 快讯 正文
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                碳中和政策(《天津电力“碳达峰、碳中和”先行示范区实施方案》印发)

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                不久前《天津电力“碳达峰、碳中和” 先行示范区实施方案》发布。该计划提议实现清洁能源供应。全力争取国家支持,努力构建京津冀特高压环网结构,形成“三通道两落地”受电格局,打造新能源接入、消费和“绿色电力进天津”的能源供应枢纽平台。建设宁河与大港新能源联网专用通道,扩大新能源消费范围,提高新能源消费能力。在滨海建设3000兆瓦“盐光互补”新能源基地,在宁河、大港建设1000兆瓦新能源基地;按照国家要求配置应急备用和调峰电源,支持大规模联网和新能源消耗。

                能源消耗电气化。以工业领域为重点,加强电能替代,促进天津化工、钢铁等主要行业能效提高和碳排放强度降低;以交通领域为重点,推动出租车、公务车、景区停车车辆电气化升级,推动公共交通全面电气化;聚焦建筑领域,大力发展绿色建筑,推动“零能耗智慧建筑”的应用,促进公共建筑能效的提高。

                智能能源分配。广泛应用以互联网和人工智能为代表的新一代信息通信与控制技术,推动能源信息深度集成和数字化转型,加快传统电网向能源互联网升级,提高电网优化配置和整合各种能源和电力资源的能力,促进化石能源清洁利用和新能源优先发展。

                能源利用效率高。建设天津港、荣成钢铁、天钢等绿色低碳循环示范项目,恢复能源商品属性,推动构建有效竞争、有利于新能源发展的市场结构和市场体系。改变传统的能源消费模式,降低能源消费强度,提高终端能源消费效率,有助于实现能源消费总量和碳排放总量的“双控”目标。

                便利的能源服务。以终端用户为中心,创新服务模式,围绕终端用户安全可靠、便捷绿色的多元化能源生产和消费需求,推广一站式能源解决方案,降低全社会能源消费成本,打造有利于新能源大开发的互利共赢生态系统。积极开展事业单位能源成本托管合同能源管理项目。

                能量行动的社会化。坚持“绿水青山是金山银山”的理念。自觉开展绿色生活创造活动,倡导简单、适度、绿色、低碳的生产生活方式,倡导绿色出行,培养绿色、健康、安全的消费习惯。在新能源消费高的地区建设一批“全绿色能源供应示范村”,如宁河以东的吉陀村、大港的太平村等。大力推广使用节能环保产品,提高能源消费水平和效率。

                天津电力“碳达峰碳中和”试点示范区实施方案

                为贯彻落实习近平总书记关于“碳达峰与碳中和”的一系列重要讲话和重要指示精神,推进能源转型和绿色发展,加快建设清洁、低碳、安全、高效的能源体系,建设以新能源为主体的新电力系统,推动国家电网“碳达峰碳中和”行动计划在天津市的实施,为建设电力“碳达峰碳中和”领先示范区,特制定本实施方案。

                1、一般要求

                (1)指导思想

                以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,立足新的发展阶段,落实新的发展理念,构建新的发展格局,推进“碳达峰、碳中和”重大战略的实施,以能源消费升级为牵引,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,协调安全与发展,供需双方齐心协力,加快建设清洁、低碳、安全高效的现代能源体系,建设能源革命先锋城市,推动高质量能源发展,为经济社会发展提供强有力的能源保障。

                (2)基本原则

                坚持创新发展,以全面创新为先导,建设和壮大示范区,围绕“双碳”目标,重构创新体系,优化创新资源,推进技术创新、机制创新和模式创新,加快研发,推广应用新技术、新产品,探索新业务、新业态领域创新合作,更好地促进天津转型发展。围绕“碳达峰,碳中和”目标,在第一示范区建设全过程落实新的发展理念,打造高质量发展模式。

                坚持协调发展,全面处理近期与远期、发展与安全、低碳与高效、能源与经济的关系,注重高比例可再生能源接入与高可靠供电保障的协调,更加注重全球“双碳”与地方“双碳”的协调,更加注重短期“碳达峰”与长期“碳中和”的协调,更加注重“碳减排”与高质量经济发展的协调,在实现“双碳”目标的过程中探索整体最优方案,努力为绿色出行、绿色生活、绿色办公、绿色生产服务。

                坚持绿色发展,坚持供需双向,坚定不移地推进绿色发展,加快建设清洁、低碳、安全、高效的能源体系,继续推进碳减排。在供给方面,加快建设以新能源为主体的新电力系统,构建绿色能源配置平台,推动电力系统从碳排放系统向碳循环系统转型;在消费者方面,我们将深化电能替代,并将电气化率等关键指标提升到全国前列。

                坚持开放发展,推进产业联盟建设,搭建共享平台,凝聚“双碳”服务合力,不断优化能源结构,保持电能替代等技术国际领先水平,构建与社会主义现代化大都市定位相匹配的绿色低碳技术支撑体系。坚持实事求是,模式可复制,成本可推广,技术可实施,通过技术和模式创新提高能源供应和利用效率,向全国乃至世界输出一批典型经验模式。

                坚持共享发展,关注人民群众对绿色、低碳、美好生活的向往,协调发展与安全、政府与市场、供给与节能、成本与价格的关系,让“双碳”成果看得见、摸得着、用得好,满足人民群众的美好生活需求,形成政府领导、政策引导、市场调节和全社会参与的良好氛围。

                (3)工作目标

                1.总体目标

                以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央“碳达峰、碳中和”目标,落实天津和国家电网络有限公司工作部署,继续加强政企合作,促进电力转型升级和高质量发展。充分发挥电网枢纽平台作用,搭建新能源优化配置平台,实现清洁能源供应,大力实施电力替代,实现终端能耗电气化,加快电网向能源互联网的演进,实现能源智能配置,改善termi到2025年,基本建成“领先成果、先进技术、成熟模式、配套发展”典型模式的“碳达峰碳中和”试点示范区。外部受电比例达到1/3以上,绿色电力占外部受电比例达到1/3,地方新能源装机比例达到25%,电能占终端能耗比例达到38%,新能源利用率达到100%。

                2.特别目标

                清洁能源供应。全力争取国家支持,努力构建京津冀特高压环网结构,形成“三通道两落地”受电格局,打造新能源接入、消费和“绿色电力进天津”的能源供应枢纽平台。建设宁河与大港新能源联网专用通道,扩大新能源消费范围,提高新能源消费能力。在滨海建设3000兆瓦“盐光互补”新能源基地,在宁河、大港建设1000兆瓦新能源基地;按照国家要求配置应急备用和调峰电源,支持大规模联网和新能源消耗。

                能源消耗电气化。以工业领域为重点,加强电能替代,促进天津化工、钢铁等主要行业能效提高和碳排放强度降低;以交通领域为重点,推动出租车、公务车、景区停车车辆电气化升级,推动公共交通全面电气化;聚焦建筑领域,大力发展绿色建筑,推动“零能耗智慧建筑”的应用,促进公共建筑能效的提高。

                智能能源分配。广泛应用以互联网和人工智能为代表的新一代信息通信与控制技术,推动能源信息深度集成和数字化转型,加快传统电网向能源互联网升级,提高电网优化配置和整合各种能源和电力资源的能力,促进化石能源清洁利用和新能源优先发展。

                能源利用效率高。建设天津港、荣成钢铁、天钢等绿色低碳循环示范项目,恢复能源商品属性,推动构建有效竞争、有利于新能源发展的市场结构和市场体系。改变传统的能源消费模式,降低能源消费强度,提高终端能源消费效率,有助于实现能源消费总量和碳排放总量的“双控”目标。

                便利的能源服务。以终端用户为中心,创新服务模式,围绕终端用户安全可靠、便捷绿色的多元化能源生产和消费需求,推广一站式能源解决方案,降低全社会能源消费成本,打造有利于新能源大开发的互利共赢生态系统。积极开展事业单位能源成本托管合同能源管理项目。

                能量行动的社会化。坚持“绿水青山是金山银山”的理念。自觉开展绿色生活创造活动,倡导简单、适度、绿色、低碳的生产生活方式,倡导绿色出行,培养绿色、健康、安全的消费习惯。在新能源消费高的地区建设一批“全绿色能源供应示范村”,如宁河以东的吉陀村、大港的太平村等。大力推广使用节能环保产品,提高能源消费水平和效率。

                3.推进示范目标

                围绕天津市“双碳园四村”的“整体、协调、协调”布局,率先构建天津市“双碳园四村”的“低碳、协调、协调”解决方案。

                将“城区”(即整个城市)建成能源配置和市场机制的领先示范区。依托能源互联网建设,形成了“三通道两落地点”的特高压受电格局和500kV扩建大型双环网,能源配置能力大幅提高;依托产业投资基金促进京津冀协调发展,打造北方绿色金融高地;继续完善天津碳交易市场。

                “区域”(即滨海新区)将建成“零碳”体系运行和业态培育的领先示范区。扩大和提升智慧能源城镇创新成果,依托沿海能源互联网综合示范区,加快新电力系统建设,实现新能源发电、多样化储能和新负荷的大规模友好接入;聚焦智能能源服务、“碳中性”港口、高可靠性能源安全、多行业综合能源利用等,打造一批可复制、可扩展的新能源互联网绿色经济模式。

                “园区”(即工业园区)将建设成为能效升级和“绿色”制造的领先示范区。依托宝坻九园等试点项目建设,根据企业碳排放水平制定《能源与碳效率规范》;鼓励研发和应用“双碳”先进技术,打造绿色低碳技术创新主阵地;推动建立“双碳”产业联盟,加强新能源并网等技术领域科技项目储备和示范。

                将“村域”(即乡镇和农村)建设成为倡导“零碳”生活和低碳循环发展的领先示范区。以助力农村振兴为重要出发点,在宝坻区小新码头等村推广零能耗智能农业医院和全电驱动智能公共建筑,创新个人碳账户管理模式,倡导“零碳”生活;推广节水灌溉、电田等先进技术,帮助构建“农业废弃物-生物质能-生态农业”的低碳循环生产模式。

                2、关键任务

                (1)搭建新能源优化配置平台,实现清洁能源供应

                1.不断提高电网优化能源配置的能力。积极配合国家推进天津北特高压输变电新建工程和天津南扩工程,在天津建立“三通道两落地点”的特高压受电格局,形成京津冀特高压交流环网,拓宽天津新能源电力供应范围。

                2.继续扩大区域外清洁电话的规模。推动与内蒙古、山西、新疆等新能源资源丰富的省份签订新能源购电协议,扩大天津市境外新能源利用的范围和规模,提高新能源发电在国外电力中的比重。

                3.继续推进各级电网协调发展。“十四五”末,500kV形成扩大的双环网结构,220kV形成7个供电区。协调高、中压配电网协调发展,增强各级电网相互支撑能力,不断优化电网结构,消除电网薄弱环节,提高电网本质安全水平。实施农村电网巩固升级工程,全面实施农村振兴战略,加强农村电网设施建设,继续推进天津城乡电网一体化发展。

                4.充分保障新能源的接入和消费。按照科学规划、合理布局、有序发展的原则,促进当地新能源的开发利用,提高新能源的接受能力,支持当地及附近的新能源网络消费。在大港、汉沽、宁河地区以及港口、盐池等地区实施新能源集中开发,推进捆绑助推联网模式,建设宁河、大港新能源联网专用通道,扩大新能源消费范围,提高新能源消费能力。

                5.引导新能源合理布局。引导发电企业向武清、北辰、东丽、西青等新能源装机容量小、消耗量大的地区布局,促进能源安全

                7.推进应急备用和调峰电源建设。根据国家部署要求,在保证电、热安全稳定的前提下,优化调整盘山电厂、北江电厂、军凉城电厂部分机组作为应急调峰电源,急诊科急诊科积极推进急诊科的撤退,不拆除应急备用电源,合理规划新的应急调峰供电,提高电力系统应急备用和调峰能力,为大规模新能源消耗和电力安全奠定坚实基础。规划抽水蓄能机组的规划和施工。推进和深化冀州抽水蓄能工程初步论证,提前开展抽水蓄能工程接入系统方案研究,为抽水蓄能工程建设联网做好充分准备。

                8.提高电力系统的调节能力。推进燃煤发电机组灵活改造,实现现有燃煤发电机组尽可能完善,提高燃煤机组调峰能力。探索燃气热电联产企业实施供暖适度分离的技术经济可行性,推动出台充分发挥燃气机组调节能力的电价和配套服务政策。开展电动汽车、可控负荷等可调负荷参与电力调度控制的研究与应用,提高需求侧资源参与电网调节的能力。

                9.推动分布式发电和微电网的发展。做好分布式发电和微电网的并网服务,继续简化和优化分布式发电的并网工作流程,为发电企业提供一站式免费服务。积极推进“光伏+储能”发展,提高分布式发电利用效率。加强配电网互联和智能控制,满足分布式发电联网和多负荷用电需求。做好微电网接入服务工作,发挥微电网在分布式发电本地消耗和供需资源整合优化中的作用。

                (2)大力实施电能替代,提高终端能耗电气化水平

                10.扩大权力替代的广度和深度。以工农业生产、城乡居民生活、交通运输、商业餐饮、文化教育等重点耗能领域为重点,大力推广电气化技术,建设一批低碳建筑、低碳工厂和低碳校园。针对工业生产对热水和蒸汽的需求,我们将大力推广电锅炉、热泵和蓄热技术。大力推广汽车、管件等金属加工行业和玻璃、陶瓷等建材行业的电窑技术。推进工业领域电能替代,因地制宜推进钢铁、冶金、化工等高耗能企业工业燃煤锅炉、窑炉代煤,引导企业加快设备改造,提高能效。

                11.全面推进农村电气化。加强现代设施农业用电服务,支持现代设施农业等一、二、三产业融合和特色村镇建设。为农村企业提供电力替代、需求响应等精准服务,为农村用户多样化、个性化、个性化的能源消费需求提供解决方案。推广“全电动景区”等示范应用,推进农村能源消费改革,促进农业种植、水产养殖、农业生产、农产品加工、物流运输等能源消费升级。“十四五”期间,重点建设全电动示范村。

                12.促进居民生活电气化。积极推广智能家电和“全电厨房”应用,提高智能化、数字化水平,提高居民生活质量和幸福感。因地制宜发展电采暖,充分利用电网的低电容,在公园和公共建筑中推广电蓄热和供电技术;结合智慧城市建设和5g技术应用,推广普及智能家居技术,提升家庭电气化水平。

                13.推动建筑绿色低碳发展。大力发展绿色建筑,不断提高建筑能效,修订颁布绿色建筑设计标准、住宅建筑节能技术标准等规范,提高绿色建筑技术水平。推广应用“零能耗智慧建筑”。依托电采暖(制冷)技术,推进公共建筑采暖(制冷)清洁,重点发展医院、酒店、商场、办公楼、商业综合体等大型公共建筑,推广热泵,采用电锅炉和电蓄冷技术,有效满足建筑物的热(冷)需求。因地制宜地对高校、酒店、办公楼等公共建筑进行节能改造。推进城市建筑能耗监测和节能运行监督体系建设,促进公共建筑节能水平的提高。

                14.建设绿色低碳交通体系。推进电动汽车、船舶靠泊、公路铁路等用电替代,加快交通领域绿色低碳转型。推进天津市充电设施布局规划,建设金门湖、武清高铁站等国际领先的充变电综合示范站,加快全市充电桩建设。推动电动出租车升级改造的实施。提升港口清洁能源水平,打造天津港绿色智慧港口。继续推进机场运营车辆和设备“油改电”,努力提高APU替代设施利用率。继续保障京唐城际、京滨城际等轨道交通的供电服务。

                (3)加快电网向能源互联网演进,实现能源智能配置

                15.加快电网向能源互联网升级。深度融合先进能源技术、新一代信息通信技术和控制技术,以电力为中心,以电网为平台,构建多能源互补、绿色、低碳、高效运行、经济灵活的能源互联网,满足多样化的电力和能源需求,实现区域能源供应和能源消费的转变。到2022年,沿海能源互联网综合示范区将基本建成。到2025年,天津电网将初步建成国际领先的能源互联网。

                16.推动智能物联网在电网中的应用。加快电网基础设施智能化升级,实现电力生产、输电、消费各个环节的“在线互动”,提高电力系统整体能效。重点加强电网与新能源设备的信息互动,提高大规模新能源接入的消费水平。提高电网设备的可观可控性。

                17.开发智能能源系统。在天津中鑫生态城公共住房展示中心建设零能耗建筑,扩大示范效应,鼓励工厂、公园和房地产地块引入“零碳小屋”概念,利用智能能源建设绿色项目、绿色公园和绿色社区。依托公共配网、热网、燃气配网等设施,整合空气能、地热能、太阳能、风能等多种新能源,推进多能源互补、多需求合供的“能源局域网”建设,灵活性和可靠性,以及供需一体化。

                18.推动储能产业发展。加快大容量、长寿命、长寿命、低成本的先进储能技术研究,加强基础储能材料的研发,促进相变储热等多种储能技术的应用,提高储能技术产业化发展水平。

                (4)提高终端能源效率推动和加快实施电力需求侧管理,引导用户科学用能,鼓励和引导供需互动,节约高效用能。充分考虑碳市场对电力市场的影响,将电力价格与碳排放成本有机地结合起来,发挥两个市场的相互促进、协同互补作用,提高新能源的市场竞争力,更好地促进能源的清洁和低碳转化。

                22.深化综合能源服务的深度和范围。依托能源互联网,打破能源“竖井”,促进电、热、冷、气协调梯级利用,重点发展工业园区和大型公共建筑,鼓励拓展能源诊断等综合能源服务,能效提升、多能源供应,为企业和园区提供“一站式”能源消费解决方案,打造绿色低碳示范区,提升全社会终端能效。在中国电信大数据中心建设热回收“双碳”示范项目。

                23.开展“低碳”电力关键技术研究。为构建以新能源为主体的新型电力系统,对新型电力系统的机理、特点和运行规律进行基础理论研究。加快电力系统安全稳定运行控制、柔性输电、终端能效提升等技术的研究和应用,重点推进高比例新能源并网和消费技术的研究,大规模储能配置和集群控制技术。加快微电网、电力物联网、交直流混合配电网等关键技术研发,推动天津电网绿色低碳发展技术突破。

                24.全面实施电网节能减排。优化电网结构,推广节能导线和变压器,加强节能调度,深化基于“综合电力线损管理”系统的应用,加强电网线损治理,不断降低输电损耗。加强电网建设中环保、节水的过程管理,实现节能、节水、节材、节地、环保的全过程。加强六氟化硫气体回收利用和电网垃圾无害化处置,保护生态环境。

                (5)提供一站式能源解决方案,促进能源服务

                25、完善现代电力服务体系。继续优化电力经营环境,全面实施“三零三回家”、“阳光产业拓展”等服务,提高供电服务效率。实施“三新三服务”和30项措施,全面推进天津市“十四五”高质量发展。加强区域电网管理,提高电网综合服务能力。完善“供电+节能服务”体系,实施前端整合、专业支持的节能公共服务。

                26.深化电力市场改革。深化电力现货市场建设,建立电力现货市场交易机制,促进新能源消费。完善辅助服务市场交易机制,引导火电机组积极参与系统监管,探索电动汽车、可控负荷等需求侧资源深度参与辅助服务的运行机制,通过市场机制优化电力系统调节资源配置。推进和完善绿色电力证书交易市场建设,逐步形成成熟的碳排放权和新能源配额交易市场。

                27.深化新能源开发服务。加强新能源规划与电网规划的紧密联系,提前开展电网优化工程和配套输电工程建设,实现源网的协调发展。加快“新能源云”向“能源云”的迭代升级,提供新能源接入全过程在线服务,提升新能源接入精益管理水平。

                28.积极发展绿色金融。引导金融机构树立绿色发展理念,继续加大绿色信贷支持力度。鼓励金融机构在清洁能源、低碳环保、循环经济、绿色建筑、绿色消费等重点领域创新绿色信贷产品、投融资业务和服务模式。加大信贷资源倾斜力度,支持绿色信贷资产证券化等创新业务。支持符合条件的金融机构发行绿色金融债券,支持绿色保险发展。

                (6)倡导绿色低碳生产生活方式,实现能源行动社会化

                29.营造绿色低碳生活氛围。树立勤俭节约、文明健康的现代生活观,反对奢侈浪费的生活习惯。开展创建绿色生活活动,倡导简单、适度、绿色、低碳生活方式,培养绿色、健康、安全的消费习惯,鼓励绿色出行、绿色居住,大力推广节能环保产品的使用,提高能源消费水平和效率。

                30.深化国际合作、宣传指导。依托世界情报会议和夏季“达沃斯”论坛,加强国际交流与合作,倡导能源转型和绿色发展理念,融入全球话语体系,推动建设人类命运共同体。推动建立天津“碳达峰碳中和”产业联盟,促进资源整合优化和产业链完善。加强信息披露和对外宣传,积极与行业企业和科研院所进行讨论和交流,敞开战略征询和头脑风暴之门,凝聚强大合力推进能源转型。

                3、保障机制

                实现“碳达峰,碳中和”,事关经济社会发展的大局和长远战略,需要社会各界的共同努力。按照国家棋局,统筹发展与安全、政府与市场、供应与节能、成本与价格、统筹规划、质量与效益并重,建设电力“碳达峰与碳中和”领先示范区。

                (1)建立工作机制

                加强组织领导,统筹推进各项工作,协调解决重大问题。各部门、区政府和有关单位集中骨干力量,提出抓铁痕的势头,夯实各级责任,推动各项工作深入扎实。

                (2)详细任务清单

                围绕本实施方案的总体目标和六个子目标,研究制定“十四五”规划任务清单,明确时间表、任务书和路线图。加快“双碳”领域关键技术攻关,形成一批重量级创新成果,争取一批国家标准。在滨海、宝坻等地建设一批低碳园区和特色村,推广“零碳技术”,推广“零碳管理”,倡导“零碳生活”。

                (3)出台配套政策

                积极推动各级电网投资纳入天津市输配电电价核定有效资产,完善能源电价合理形成和成本分流机制,并引入适合于调节电力供应的燃气电价机制。完善辅助服务市场交易机制,引导火电机组积极参与系统监管。研究引入储能电价和容量电价分摊机制的形成,建立储能电站投资回报机制。通过价格机制,调动用户节能降耗的积极性,参与需求侧响应。

                (4)做好舆论宣传引导工作

                充分发挥报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用,广泛宣传“碳达峰,碳中立”的意义和市委、市政府在“碳达峰,碳中立”中的具体举措,营造良好的外部环境。加强“碳达峰,碳中和”相关知识的普及,倡导绿色能源消费理念,提高能源效率

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