落实碳达峰碳中和工作情况汇报(做好碳达峰碳中和工作)

近日，河北省委、省政府发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。河北省发改委有关负责同志《实施意见》采访相关问题，回答记者提问。

Q：配方《实施意见》你的背景是什么？

答：实现碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央协调国内外两个大局，着眼于中华民族的可持续发展，建设人类命运共同体作出的重大战略决策。2021年9月，由中共中央和国务院发布。《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》；10月，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，一起,碳达峰碳中和两阶段顶层设计。

目前,河北省发展不平衡,不充分的问题仍然突出。中国仍处于工业化和城市化加速阶段。发展经济、改善民生的任务仍然繁重，能源消费将在一段时间内保持刚性增长；历史形成的以化工为主的产业结构、以煤炭为主的能源结构、以公路运输为主的交通结构没有根本改变，绿色生产和生活方式没有普遍形成，导致全省碳排放总量大、强度高。工作时间紧,任务重,责任重,迫切需要按照国家总体规划的要求,结合我省的特殊实际,进行系统规划和统筹部署。为了深入贯彻习近平总书记关于碳达峰和碳中和的重要论述，贯彻落实党中央、国务院的决策部署，省委、省政府发布《实施意见》，明确总体要求,提出主要目标,部署重大措施,加强组织实施,对于动员全省推动国家重大战略实施,解决资源环境生态突出问题,，实现绿色创新高质量开发、成为首都的政治护城河意义重大。

问:《实施意见》提议的主要目标是什么？

答复:《实施意见》注重绿色低碳循环发展的经济体系单位GDP能耗二氧化碳排放量、非化石能源消费比例、森林覆盖率和储量等。

到2025年，绿色低碳循环发展经济体系初步形成。全省单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放应确保完成国家目标；非化石能源消费占13%以上；森林覆盖率达到36.5%，森林蓄积量达到1亿9500万立方米，为2030前的碳达峰奠定了坚实的基础。

到2030年，以耗能产业为重点的经济社会发展绿色转型将取得显著成效能源效率已达到国际先进水平。单位GDP能耗和二氧化碳排放量继续大幅下降；非化石能源消费占19%以上；森林覆盖率将达到38%左右，森林蓄积量将达到2.2亿立方米，确保碳达峰在2030年之前出生。

到2060年，全面建立绿色低碳循环经济体系和清洁、低碳、安全、高效的能源体系，能源综合利用效率大幅提高，非化石能源消费比重大幅提高，实现了碳中和的目的。

问:《实施意见》委员会的主要任务和举措是什么？

答复:《实施意见》从10个方面对碳达峰碳在全省的中和工作进行了部署。

一是深入调整优化产业结构，加快绿色转型发展。坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，全面推进传统产业绿色低碳全面转型，大力发展绿色低碳产业。

第二，加强节能减排，加快建设清洁、低碳、安全、高效的能源体系。加强能源消费强度和总量双重控制，大力提高能源利用效率，大力降低煤炭消费，积极发展非化石能源，深化能源领域体制改革。

第三，有效调整和优化交通结构，加快低碳交通体系建设。加快交通结构调整，推广低碳交通方式，建设低碳基础设施，打造绿色出行体系。

四是大力推广低碳生产、生活和建设方式，全面提高城乡建设绿色低碳发展质量。推进城乡建设和管理模式低碳转型，大力发展节能低碳建筑，优化建筑能耗结构和建设模式，加快形成绿色生产和生活方式。

五是加强重大绿色低碳科技的研究、推广和应用，重点突破关键技术。加强基础研究和前沿技术布局，加快先进适用技术的研究开发和应用。

六是巩固不断提高碳汇全面推进生态系统建设。巩固提高了生态系统固碳能力，增加了生态系统固碳量。

七是加强国内外绿色产能合作，提高对外开放的绿色低碳发展水平。加快“一带一路”建设，加快国际交流与合作。

八是有序推进区域融合，加快示范区建设。有序推进各地碳达峰，开展碳中和试点，共同推进京津冀地区绿色低碳转型。

九是完善地方性法规、标准和统计检测体系，坚持分类指导、有序推进。完善地方法律法规，完善标准计量体系，提高统计监测能力，实行分类指导。

十是进一步优化政策机制，充分发挥市场在能源资源配置中的作用。完善碳达峰碳投融资、金融、税收、价格等政策，完善市场机制，强化政策导向作用。

问:《实施意见》亮点是什么？

答复:《实施意见》在起草过程中，我们注意了“坚持政治性、突出系统性、注重前瞻性、增强针对性”四个方面。我们不仅以中央文件为标杆，全面落实党中央、国务院的决策部署，为化解碳达峰碳的影响做出了贡献，而且充分考虑了河北省的实际情况，提出了科学的目标和切实可行的措施，增强了指导性和可操作性。

针对产业结构、能源结构、交通结构不合理等突出矛盾，提出钢铁、石化、化工、建材等行业的绿色低碳转型和清洁生产，建立基于碳排放的产出约束机制，污染物排放和总能耗，推进煤电升级改造，建设张承光伏风电基地，落实源网负载储能一体化、多能源互补发展等措施，散装货物运输“公铁”、“公水”，加快氢燃料电池重型卡车的推广应用。紧密结合京津冀协同发展、雄安新区2022年规划和建设冬奥会筹备国家战略等重大战略，提出探索建立碳排放共享机制，建设京津冀氢能制造、储存、运输和利用整个产业链，促进形成以绿色为特征的区域产业体系和能源体系在“1+n”政策体系中，“1”是指《实施意见》，是碳达峰和碳中和在全省的顶层设计，主要确定总体要求、重点任务、保障措施、组织实施等方向性原则性事项；“N”是指《河北省碳达峰行动实施方案》以及在多个领域和行业达到碳排放峰值的实施计划，以及碳达峰碳中和保证计划。

问：如何确保《实施意见》实施？

答：实现碳达峰和碳中和不仅是一个广泛而深刻的经济社会系统变革，也是一项长期而艰巨的任务。为确保碳达峰碳在全省的中和工作有一个良好的开端，迈出一大步，我们将着重从三个方面着手。

完善政策体系。深化和完善《河北省碳达峰实施方案》，组织编制碳达峰实施计划和碳达峰碳重点行业中和保障计划，明确时间表、路线图和施工图，加快形成“1+n”政策体系。导游城市（包括定州、辛集）和雄安新区科学制定碳达峰相关规划。

加强统筹协调。省碳达峰碳中和工作领导小组统筹部署，系统推进相关工作。领导小组办公室加强统筹协调，制定碳达峰年度工作要点，明确工作重点，细化任务分工，定期调度相关部门、重点领域、重点行业的工作。组织开展重大问题研究，加强工作调度，督促各项工作落实。各地和有关部门严格落实“党政同责”，肩负政治责任，细化落实措施，切实推动碳达峰碳中立工作有序有效开展。

加强监督考核。将碳达峰碳等相关指标纳入经济社会发展综合评价体系，增加评价权重，加强成果应用。建立健全碳达峰碳综合评价评估体系，对能耗、碳排放指标实施协同管理、协同分解、协同评估。组织开展碳达峰目标任务年度考核，落实奖惩机制，将相关工作落实情况纳入省级生态环境保护监督员工作内容。（河北日报记者潘文静）

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