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                元宇宙 碳中和 区块链 快讯 正文
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                泰州生态环境关于碳达峰和碳中和政策(泰州生态环境关于碳达峰和碳中和政策)

                不久前《江苏省生态环境厅2021年推动碳达峰碳中和工作计划》发布。《计划》这是中国省级生态环境系统关于碳达峰和碳中和的第一份年度工作计划,也是省级生态环境系统开展污染和碳减排协同“主动战”的“布局图”。《计划》分为“加强碳达峰工作顶层设计”、“推进碳达峰重点领域工作”、“建立碳减排监测和统计评估体系”5大类22项任务,“加强碳达峰的法律、政策和技术研究”和“加强碳达峰的工作组织保障”,因地制宜,突出重点,协调联动,注重实际操作,加强短期行动与长期计划的衔接。


                江苏省生态环境厅

                苏环办[2021]168号

                关于印刷发行《省生态环境厅2021年推动

                碳达峰、碳中和工作计划》通知

                设区、厅、办(局)、直属单位的市生态环境局:

                现在会《省生态环境厅2021年推动碳达峰、碳中和工作计划》打印并分发给您,请认真执行。

                江苏省生态环境厅

                2021年5月13日

                2021年度省级生态环境司

                促进碳达峰,碳中和的工作计划

                为有效应对我省气候变化,围绕“减少污染、减少碳排放”的总体要求,推动绿色、低碳、高质量发展,帮助我省率先实现二氧化碳排放高峰,本工作计划结合实际情况制定。

                1、加强碳达峰作品的顶层设计

                (1)促进制定该省的碳达峰行动计划。围绕省委十三届九中全会提出的“先于全国高峰到达高峰”的要求,组织编制江苏省“十四五”期间应对气候变化专项规划。(责任部门:气候司,完成期限:6月底)与省发改委合作制定《全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《江苏省2030年前二氧化碳排放达峰方案》。(责任部门:气候司,完成期限:7月底)推进“1+1+6+9+13+3”碳达峰行动体系建设,准确指导所有设区城市制定本区域二氧化碳减排高峰行动计划。推动能源、工业、交通、建筑、农业和农村、数据中心和5g新基础设施等重点领域以及电力、钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、纺织印染等重点行业制定专项高峰行动计划。(责任部门:气候科,完成期限:12月底)

                (2)分解并执行碳达峰的年度目标和任务。分解国家下达的碳排放目标和任务,不断降低碳排放强度,严格控制碳排放增量,将碳排放强度目标和任务纳入高质量发展评估和污染防治效果评估,确保2021年度全省碳排放强度下降4.2%。(责任部门:气候科、总务科,完成期限:5月底)

                2、推广碳达峰在关键领域的工作

                (3)开展碳排放与环评管理全面整合试点。强化规划环评的主导作用,将碳评估纳入环评,严格控制新建高能耗、高污染项目。组织发展《江苏省建设项目碳排放评价技术指南(试行)》,在电力、钢铁、水泥等重点行业的环评审批过程中,开展多部门联合审查试点,促进碳达峰、碳中和要求和环境影响评价之间的有机联系。

                (责任部门:环评办公室、省评估中心,完成期限:8月底)《江苏省沿海地区建设项目环境准入负面清单》,促进沿海地区的高质量、绿色和低碳发展。(责任部门:环评办公室、省评估中心,完成期限:6月底)开展碳减排要求与“三线一令”和排污许可证的试点整合。(责任部门:环境评估办公室、省评估中心、省环境科学院,完成期限:12月底)

                (4)我们将共同努力促进碳减排和空气污染预防。配合省发改委完成国家和省下达的煤炭消费总量削减目标任务,从源头上减少化石燃料燃烧造成的大气污染物排放。推动苏南地区30万千瓦及以上热电联产机组30公里(其他地区15公里)供热半径范围内的燃煤锅炉和落后燃煤机组的停炉和并网。(责任部门:大气部门,完成期限:12月底)加强散煤治理,推进13个区市“无散煤区”基础建设。开展全省VOCs相关企业集群调查整改,推动焦化、石化、水泥、玻璃等重点工业窑炉企业完成超低排放改造或深度处理和清洁能源替代。(责任部门:大气部,完成期限:12月底)《关于消耗臭氧层物质(ODS)的蒙特利尔议定书》,组织对全省生产、销售和使用氟氯烃(HCFC)的企业进行调查,建立台帐数据。(责任部门:大气部,完成期限:6月底)

                (5)大力促进可再生能源的发展。配合省发改委制定实施“十四五”可再生能源、海上风电、抽水蓄能专项规划,大力发展非化石能源,积极发展分布式太阳能发电和分散式风力发电,跟踪胜红炼化小型高温气冷堆供热研究进展,因地制宜推进“光伏+”渔业和农业。2021,全省风力发电和光伏发电的装机容量分别增加400万千瓦和300万千瓦。(责任部门:气候部、海洋部,完成期限:7月底)

                (6)开展“绿色屋顶”和“绿色车轮”的研究。研究“绿色屋顶”的财税扶持政策,率先全面推广应用公共建筑。研究建立运营车辆准入退出机制,加快淘汰高排放车辆,大力推广低碳、零碳汽车,制定政策促进社会车辆购买,提高新能源汽车比重。(责任部门:省环境科学院气候处,完成期限:8月底)

                (7)促进重点园区可再生能源的开发利用。完善工业园区规划环评审批要求,制定《江苏省省级以上工业园区可再生能源开发利用规划环评审批要点》,工业园区的开发建设规划应包括推进可再生能源规划,鼓励园区原则上为分布式光伏系统的发展预留负荷能力和配电网络结构。(责任部门:环评办公室、省评估中心,完成期限:8月底)

                (8)推进低碳城市和低碳园区示范建设。研究配方《江苏省碳达峰碳中和试点示范申报指南》,与省发改委、省财政厅合作,组织不同地区、不同类型低碳试点示范申报。(责任部门:气候司,完成期限:7月底)配合省财政厅研究发布《江苏省低碳试点示范专项资金管理办法》。(责任部门:财务审计处、气候处,完成期限:8月底)选择并推荐符合条件的试点示范项目纳入国家独立贡献项目库,及时开展省级独立投稿项目图书馆的建设和应用。(责任部门:气候司,完成日期:8月底)编制低碳和绿色认证目录清单,指导园区、企业、工厂开展低碳认证,服务外贸企业有效应对碳关税。(责任部门:气候科,完成期限:8月底)

                (9)推动重点行业和企业低碳转型。制定《江苏省重点行业、企业低碳化改造技术指南》,开展碳排放基准测试活动,以及(责任部门:省环境监测中心监测处,完成期限:3月底)编制实施《江苏省温室气体排放监测工作方案》,提高我省碳监测能力,进一步提高碳监测水平。(责任部门:监测司、省环境监测中心,完成时间:5月底)开展国内外温室气体监测设备研究,编制《江苏省温室气体监测能力建设方案》。(责任部门:监测司、省环境监测中心,完成期限:6月底)开展碳排放和碳捕获监测技术的探索研究;选择典型台站进行典型温室气体监测设备对比。(责任部门:监测办、省环境监测中心,完成期限:8月底)组织制定《江苏省温室气体排放监测技术指南》。(责任部门:监测处、省环境监测中心,完成期限:12月底)

                (12)建立健全碳排放统计制度。与省发改委合作制定《江苏省二氧化碳排放水平考核办法》。(责任部门:气候司,完成期限:6月底)配合省发改委、统计局修订完善《江苏省二氧化碳等温室气体排放统计核算办法》。(责任部门:气候司,完成期限:10月底)在环境统计方面,配合开展温室气体排放相关调查,完善应对气候变化的统计报告制度。(责任部门:综合部,完成期限:8月底)严格执行《江苏省重点单位温室气体排放报告暂行管理办法》,督促年综合能耗超过5000吨标准煤或排放量超过1.3万吨二氧化碳当量的企业开展碳排放报告,建立全省重点耗能企业碳排放数据库。(责任部门:省环境科学院气候处,完成期限:10月底)《江苏省市县温室气体清单编制指南》,指导地方政府定期、规范地编制温室气体清单。

                (责任部门:气候司,完成期限:5月底)组织编制2019年省级温室气体排放清单。(责任部门:气候科,完成期限:12月底)组织制定《江苏省工业园区(集中区)污染物排放限值限量管理工作方案(试行)》,推进省级以上试点园区重点企业能耗和二氧化碳排放的统计、监测、报告和评价机制,摸清园区二氧化碳排放的背景。(责任部门:环评办公室,完成期限:5月底)

                4、加强碳达峰的法律、法规、政策和技术研究

                (13)我们将共同推动气候变化立法研究。开展气候变化相关立法研究,形成专题研究报告。根据最新国家标准要求,结合我省实际工作和特点,开展碳排放管理和绿色低碳标准体系研究。(责任部门:监管科技部、气候部,完成期限:12月底)

                (14)我们将推动研究应对气候变化的重大政策。组织开展江苏省碳市场金融体系培育、碳中和愿景和路线图、重点碳排放企业监测体系研究。(责任部门:气候科、法规技术科,完成期限:12月底)配合省财政厅开展刘忠和财税政策研究。(责任部门:财务审计部、气候部,完成期限:6月底)-8-

                (15)开展碳排放交易。对纳入国家碳交易市场的220家电力企业进行碳排放监测、报告和核查。(责任部门:气候司,完成期限:6月底)根据国家碳排放权总量设定和重点行业配额分配方案,完成碳排放权配额分配,组织220家电力企业参与全国碳排放权交易。(责任部门:气候科,完成期限:7月底)

                督促企业完成定额绩效和缴费,努力确保我省重点企业第一个绩效年的绩效率不低于95%。(责任部门:气候司,完成期限:12月底)组织开展化工、钢铁等行业7个重点排放单位的碳排放监测、报告和核查,形成核查报告。(责任部门:气候科,完成期限:12月底)

                (16)开展碳捕获和利用试点。调查华电裕廊电厂碳捕获与利用(CCUs)技术的应用情况,跟踪国电泰州电厂CCUs项目进展情况,形成专项调查报告。鼓励大型电力企业开展碳捕捉试点。(责任部门:气候处、环境科学院,完成期限:4月底)

                (17)提高全省生态系统固碳能力。我们将共同推动生物多样性保护和松祖营湖草沙系统管理,稳定森林、湿地、耕地和海洋的碳封存。组织发展《江苏省山水林田湖草生态保护修复暂行管理办法》,启动《江苏省生物多样性保护条例》立法研究、形成《条例》初稿。(责任部门:自然部门,完成期限:8月底)配合省自然资源厅开展湿地保护和恢复工作,提高湿地管理和保护能力。到2021年底,全省自然湿地保护率将不低于59%。(责任部门:自然部门,完成日期:12月底)配合省林业局在我省沿海滩涂开展大规模造林技术研究。选择盐城大丰林场、东台林场、连云港赣榆港复垦项目的周边林进行碳汇能力调查,申请国家碳汇认证。(责任部门:海洋厅,完成期限:12月底)配合省林业局开展全省第三次林业碳汇计量监测,评估我省生态系统碳汇潜力和碳汇率。(责任部门:自然资源部,完成期限:12月底)

                5、加强碳达峰工作的组织保障

                (18)将减少污染和碳排放纳入监管体系。将碳达峰的相关内容纳入2021次环境监测培训,促进碳达峰、碳中和的重点任务纳入监督范围。(责任部门:监理办、专员办,完成期限:9月底)

                (19)增加碳减排行动的资本投资。推动碳达峰和碳中和的投资基金在全省范围内建立。(责任部门:财务审计部,完成期限:8月底)

                省财政厅统筹整合节能减排、生态环境、绿化、湿地保护等专项资金,设立省碳达峰专项资金。(责任部门:财务审计部,完成期限:11月底)

                (20)开展广泛的国际合作。加强碳减排领域的对外合作与交流,加强与国际组织的合作与交流,充分发挥发达国家在低碳发展技术、资金和能力建设方面的支持作用。(责任部门:气候司,完成期限:12月底)借鉴碳达峰和西方发达国家碳中和的经验和做法,编辑出版《碳达峰的国际经验》专刊,为省委、省政府的决策提供合理化建议。(责任部门:联合国合作中心、省环境科学院,完成期限:5月底)组团参加联合国气候变化框架公约(cop26)缔约方大会第26届会议,争取在中国举办专题活动中国江苏角。(责任部门:气候司、国际合作中心,完成期限:11月底)

                (21)对NicholasTs进行特殊培训(责任部门:气候科宣传教育中心,完成期限:3月底)

                在“六五”环境日、低碳日、节能周的时间节点,碳达峰通过邀请权威专家解读专题、开展社区科普活动、召开新闻发布会等方式进行宣传。(责任部门:气候司宣传教育中心,完成期限:7月底)充分利用广播、电视、报纸、网络等新媒体平台,提高公众低碳意识,推动全社会形成绿色低碳生活方式。(责任部门:宣教中心气候处,完成期:持续推广)

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