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                元宇宙 碳中和 区块链 快讯 正文
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                碳中和和碳达峰是哪一年(碳达峰碳中和什么时候提出)

                作者:北京大学光华管理学院院长刘乔

                2020年9月,习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论中提出了中国碳达峰和碳中和的时间表,即力争到2030年达到峰值,力争到2060年实现碳中和。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称)《纲要》)它再次强调“积极应对气候变化”,要求“实现2030年国家独立应对气候变化的目标,并制定2030年碳排放峰值行动计划”。这一重要部署将对未来中国的经济和金融体系产生重大影响,并为经济研究带来新课题。

                促进碳达峰和碳中和具有重大的战略意义。首先,它对中国的长期高质量发展具有重要意义,有助于中国经济以更加可持续、社会和环境友好的方式实现长期稳定增长,兼顾长期和短期目标。第二,这意味着中国的经济增长模式和增长势头将发生巨大变化,有助于克服能源进口依赖。第三,碳达峰的重要承诺和碳中和思想,反映了中国推动人类共同建设未来社会的责任,有助于进一步增强国际影响力。

                碳减排是近年来学术界研究的热点问题。2018年,耶鲁大学经济学教授诺德豪斯在获得诺贝尔经济学奖时发表了题为“气候变化:经济学的终极挑战”的演讲。他利用综合动态气候和经济模型估计,美国每吨碳排放的社会成本为31美元(2010年价格)。

                学术界对碳达峰和碳中和在中国的实现进行了各种研究和分析,也成为经济学和金融学中最具挑战性的问题之一。对于峰值的估计,现有研究大多基于两个假设:2030年单位GDP碳排放强度的下降程度和未来十年的年均GDP增长率。目前,计算峰值的方法很多。各行各业的人们都预测了碳达峰时代可能出现的二氧化碳排放峰值。一些机构预测,这一数字为108亿吨,而另一些机构预测,这一数字最高将达到120亿吨。但总的来说,仍然缺乏明确的会计方法和结果。

                中国的碳中和目标不仅时间紧迫,而且任务繁重。从时间上看,中国从碳达峰那里实现碳中和的承诺比发达国家要短得多,这需要艰苦的努力。从任务的角度来看,很容易简单地理解为能源生产和消费方式的转变,但实际上,它涉及的领域很广,影响很深。与西方发达经济体相比,我们需要进行更大的变化,并面临着实现碳中和目标的一系列挑战。

                首先,实现碳中和不仅是一个技术问题,也是一个经济和管理问题。从经济理论的角度,阐明碳中和的短期目标、中期目标和长期目标之间的关系,权衡发展与减排的关系,解决技术路线选择问题,减少污染物减排的优先次序,等此外,还必须建立明确的碳排放总量指标——这最终取决于成本效益分析的结果,因为不同的技术路径对应不同的总投资和融资、投资和融资结构、产业和区域影响。

                其次,实现碳中和不仅涉及目标和任务分解,还涉及系统设计和公共政策。即使构建了明确的碳排放总量目标和时间表,也需要根据大量微观指标设计激励和约束机制,比如研究可以使用什么工具来纠正碳排放的负外部性,如何通过碳交易市场将外部成本内部化,如何建立碳价格形成机制,如何构建相应的财税制度等等。

                第三,实现碳中和不仅是一个宏观问题,也是一个微观问题。特别是,有必要研究如何将企业和个人纳入碳中和过程。比如,如何激发微观主体的参与积极性,践行低碳生活方式,以何种机制鼓励商业模式创新,促进碳减排。

                最后,为了实现碳中和,我们需要一个政府和一个有效的市场。因此,需要加强对市场机制与政府角色关系的研究。与产权明晰的商品市场相比,在碳排放领域研究这一问题将更加复杂。

                总之,机遇与挑战并存,实现了碳中和的目标。从制度层面看,它涉及国家层面的治理改革;从政策角度看,需要设计财税制度、围绕碳中和的投融资体制;从技术层面看,低碳技术、零碳技术、负碳技术等技术创新需求将不断增加;从行业层面来看,碳中和将改变企业的经营理念,重塑公司治理、战略、投资决策、内部管理、流程等内容。这一系列的变化为经济学和金融学的理论创新提供了可能。

                适应经济实践是经济发展的根本任务。作者认为,为了实现碳中和的目标,经济学需要回答以下具体问题:

                碳中和目标如何改变生产函数。谈到经济增长,我们经常提到“索洛模型”,该模型强调经济增长取决于资本和劳动力投入的增加以及全要素生产率(TFP)的提高。然而,在碳中和的目标下,“碳因素”可能会从一种约束转变为一种重要的生产要素,并与资本和劳动力一起成为一种生产要素。如果是这样,“碳因素”将为生产函数的发展提供新的空间,从而为经济学的发展提供新的空间。

                碳中和目标将如何影响经济社会发展模式、产业和区域动态发展。以金融业为例,碳中和的目标将导致金融体系的变化。例如,在金融产品和服务方面,将出现更多更好的绿色债券和绿色贷款;它将改变金融中介服务流程及其背后的金融思维,围绕碳定价、碳交易等活动提供更多的金融服务;它将推动绿色银行等新型金融组织形式的创新。

                如何计算投资金额、资金来源、投资结构和实现碳中和所需的投资回报,以及如何设计相关的金融产品和服务。目前,中国需要在2060年度实现100兆以上的碳中和投资,年投资相当于GDP的3%。但是,资金来源、投资领域、资金效率等问题需要财务部门具体分析。

                如何计算中国碳排放的社会成本,在不同政策和技术条件下成本效益分析的差异,以及如何制定碳交易机制和优化方案。碳中和不仅是一个技术问题,还涉及到激励机制的创新。良好的激励机制可以使企业、个人和地方政府有动机和意愿做出与碳中和目标一致的行为调整。例如,可以利用碳库和碳金融来引导债券发行和股权融资,使资金分配有利于实现碳中和。然而,如何设计市场机制以及如何设定税率将是新的挑战。例如,“碳价格”很难在全国统一制定。毕竟,单位二氧化碳排放量对经济的影响在不同地区差异很大。再比如,如果为了实现这一目标,某些行业的生产能力需要降低,那么如何平衡稳定的就业和碳排放也是各级政府面临的挑战。

                此外,以下问题也需要学术界更深入的研究:如何构建碳中和的产业路径和区域协调机制,如如何在投入产出定量研究的基础上选择优先产业发展顺序,如何确定生产力布局,基于区域经济特点的碳中和过程中的经济布局、财税转移;研究碳中和的业务场景和模式创新,例如,基于能源生产和技术的创新,能源生产和消费结构的变化趋势,以及生活习惯和消费偏好的变化,研究重点区域和行业市场机制形成的微观商业场景和商业模式;研究数字经济与碳中和的关系,例如,大数据的应用如何提高清洁能源技术的应用收益和成本降低空间,以及区块链的应用如何提高碳排放的透明度;如何促进碳中和的国际合作;碳价格将如何影响未来的汇率制度。

                《光明日报》(2021年5月11日第11版)

                资料来源:光明。com-《光明日报》

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